政策解读：（黑民规〔2023〕10号）《关于进一步加强困境儿童心理健康关爱服务工作的实施意见》政策解读

10月26日，民政部、教育部、国家卫生健康委、共青团中央、全国妇联5部门联合印发《关于加强困境儿童心理健康关爱服务工作的指导意见》（民发〔2023〕61号）（以下简称《指导意见》），就困境儿童加强心理健康教育、开展心理健康监测、及早开展有效关爱、畅通转介诊疗通道、强化跟进服务帮扶、健全心理健康服务阵地等六项内容提出了指导意见。《指导意见》自印发之日起施行，有效期5年。为贯彻落实《指导意见》精神，起草了《关于进一步加强困境儿童心理健康关爱服务工作的实施意见》（以下简称《实施意见》），具体解读如下：

一、出台我省《实施意见》的目的

进一步加强我省困境儿童心理健康关爱服务工作，根据《指导意见》文件精神，结合我省困境儿童心理关爱服务工作基础实际，制定我省《实施意见》。

二、我省《实施意见》组成部分的说明

《实施意见》共分三部分，即：“总体要求、主要内容、保障措施”，其中在主要内容、保障措施中结合我省工作实际进一步进行了补充和细化。

三、我省《实施意见》相关细化的说明

一是在加强心理健康教育方面，提出建立与儿童密切接触人员心理健康教育培训制度。教育、民政、卫生健康部门，要指导学校、幼儿园、儿童福利机构、未成年人救助保护机构、托育机构等每年开展一次心理健康教育培训，工作人员入职前开展岗前心理健康培训，培养学校教师、儿童福利领域服务机构工作人员、托育工作人员等具有健康的心理素质，同时具备儿童心理健康状况发现报告和心理健康疏导能力。

二是在开展心理健康监测方面，提出了丰富儿童档案内容。提出除相关测评情况外，开展辅导情况应当及时纳入儿童个人档案；发现困境儿童心理异常的，及时与儿童父母或其他监护人沟通，相关情况也应记入困境儿童个人档案。

三是在及早开展有效关爱方面，提出持续推进“双减”工作，为儿童身心健康创造良好条件，避免因过重学业负担导致的心理健康问题。

四是在强化跟进服务帮扶方面，不断拓展心理健康服务路径，支持专业社会组织助力困境儿童心理健康服务，倡导通过龙江“认亲助养”活动开展心理健康服务，努力为困境儿童创造促进其身心健康成长的环境和条件。

五是健全心理健康服务阵地方面，各地民政部门要积极实施龙江“向日葵计划”，推进乡镇（街道）未成年人保护工作站建设，促进未保站在儿童心理健康服务方面发挥服务作用，与城乡儿童之家等阵地共同为困境儿童及其家庭提供关爱服务和专业支持。支持心理健康方面社会组织登记与健康发展，促进社会心理健康服务阵地建设。

六是在宣传方面，提出民政部门要统筹推进“民政牵挂·共护未来”、龙江“向日葵计划”、龙江“认亲助养”活动、农村留守儿童和困境儿童关爱保护“政策宣讲进村（居）”活动等品牌与活动，采取多种形式，营造全社会关注关心关爱困境儿童心理健康氛围。

政策文件链接：https://mzt.hlj.gov.cn/mzt/c109805/202312/c00_31691342.shtml