儿童利益无小事，一枝一叶总关情。党的二十大以来，在省民政厅的关心指导下，在市委、市政府的正确领导下，大庆市民政局坚持“儿童利益最大化”原则，以深化能力作风建设“工作落实年”活动为抓手，全面推动“民政牵挂共护未来”品牌创建，建立健全特殊困境儿童关爱服务保障机制，“家庭尽责、政府主导、民政牵头、部门联动、社会参与、共同关爱”的儿童福利工作新格局逐步建立，全市困境儿童关爱保护水平稳步提升。
完善政策体系为根本，夯实困境儿童关爱保护保障基础
一是扩大政策惠及面，完善孤儿生活保障工作机制。大庆市于2020年建立孤儿养育补助标准自然增长机制，2023年根据事实无人抚养儿童概念界定，重新修订完善《大庆市区孤儿综合保障办法》（庆民规〔2023〕2号），将孤儿、事实无人抚养儿童、艾滋病毒感染儿童统一纳入孤儿生活保障金自然增长机制中。目前机构内儿童保障标准达到2394元每人每月，社会散居孤儿及参照孤儿的儿童保障标准达到1676元每人每月。持续推动事实无人抚养儿童教育资助和成年孤儿过渡期安置政策落实落靠，机制建立以来，全市共发放市级教育救助资金59.2万元，过渡期安置费9万元，有效帮助孤困儿童解决求学、生活等方面的实际困难。二是加强横向部门联合，建立困境儿童信息比对机制。为使符合条件的儿童应保尽保，积极与司法、卫健、残联、教育、检察院等相关职能部门积极联动，建立大庆市儿童福利保障政策找人共享信息线索核查工作机制，强化全市孤儿和事实无人抚养儿童数据比对核实，推动强制报告制度落实，实现发现窗口前移，救助链条闭合。2022年10月至今，通过核查工作机制将36名困境儿童纳入保障范围。三是做好分类关爱保障，建立特殊困境儿童探访机制。为强化困境儿童分类分级关爱保障，出台《大庆市特殊困难儿童定期探访关爱工作制度（试行）》（庆民发〔2023〕64号）。建立“监测预警、危机干预、需求评估、分类救助、关爱服务到跟踪回访”全流程的闭环管理模式，深入开展特殊困境儿童精准保障、动态监测和常态化救助工作，实现“应救尽救”。
提升工作质效为核心，推动困境儿童关爱保护快速发展
一是提升机构服务质效，促进精细化发展。贯彻落实“儿福机构精准化管理精细化服务”质量提升行动，探索建立儿福机构医养康教社工“五位一体”的综合发展新路径，指导市儿童救助保护中心在现有设施和服务力量基础上，不断完善护理、医疗、康复、特殊教育和社会工作等工作制度，细化岗位职责和业务流程，为困境儿童提供专业化精细化服务。2021年，市儿童救助保护中心被评为全国留守儿童关爱保护和困境儿童保障先进集体，服务品牌叫响全国。二是提升基层服务质效，搭建儿童服务平台。加强全市乡镇（街道）未保站建设，充分挥发基层儿童工作服务阵地作用，为困境儿童开展紧急干预、协助安置、心理辅导等服务，保障未成年人合法权益。目前全市建设未保站100个，覆盖率达98%。累计开展病残孤儿诊疗、爱心助学、节日慰问、生活救助等系列活动200场次，惠及困境儿童2119人。三是提升人员服务质效，提高基层工作者能力。抓紧抓牢工作队伍建设，配齐配全乡镇（街道）儿童督导员、村（居）儿童主任1079人，结合“能力作风建设年”要求，打造“大庆市儿童福利业务大讲堂”平台14期，开展“我是业务讲课人”活动40余场，累计培训基层儿童工作者2360人次，儿童督导员、村（居）儿童主任政策水平和业务能力不断提高。
挖掘社会资源为补充，营造困境儿童关爱保护社会氛围
一是对接慈善资源，加强困境儿童关爱帮扶。为提升全市困境儿童保障的精准性和针对性，主动链接慈善组织资源，启动“送她/他一件暖冬衣”“爱眼光明行—困境学子视力关爱行动”“梦想书桌困境儿童学习环境改善计划”等多个慈善活动项目，发挥各县区未保站、社工站基层触手作用，帮助符合条件的困境儿童完成项目申报，实现慈善资源与困境儿童需求良性对接。二是联动社工专业，开展留守儿童关心关爱救助保护项目。深化“未保+社工+志愿”三站并融，引进社工力量，深入了解农村留守儿童和困境儿童现状，积极链接志愿服务组织，开展“童心圆”“蓝信箱”“童心港湾”等系列关爱服务项目，累计服务困境儿童840人次，有效解决农村留守儿童和困境儿童成长过程中的生活、学习等问题，促进留守儿童健康成长。三是汇聚公益力量，开展困境儿童“认亲助养”活动。呼吁社会爱心单位和人士与福利机构内孤残儿童结成助养关系，开展“认亲助养”活动见面会、外出游玩、野餐会等活动，促使儿童更好的融入社会，同时招募新的“认亲助养”组织及个人，扩大帮扶面。目前已开展认亲助养活动13次，10家单位100余名爱心人士参与其中，签订长期助养协议4份。
儿童是祖国的希望和未来，下一步，大庆市民政局将在省民政厅的正确指导下，聚焦困境儿童群体各项需求，强化履职尽责、秉承应有之义、不忘使命担当，推动儿童福利工作再上新台阶。
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