关注！省民政厅举办“民政牵挂 共护未来”黑龙江省加强困境儿童和农村留守儿童关爱服务新闻发布会

2023年8月8日，省民政厅举办“民政牵挂共护未来”黑龙江省加强困境儿童和农村留守儿童关爱服务新闻发布会。

省民政厅二级巡视员杨晓光作主旨发布；省法院刑一庭副庭长祝柏多、省教育厅基础教育处四级调研员高莹、省民政厅儿童福利处处长杨桐，回答记者提问。

来自新华社黑龙江分社、光明日报社黑龙江记者站、中新社黑龙江分社、央广网、搜狐黑龙江、黑龙江日报、东北网、黑龙江网、生活报、哈尔滨日报的记者参加本场新闻发布会。

省民政厅二级巡视员杨晓光在主旨发布中表示：

未成年人是祖国的未来、民族的希望，关爱保护未成年人是全社会的共同责任。今年以来，全省民政系统扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，全面深入贯彻党的二十大精神，坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署和省委、省政府工作要求，认真组织实施《未成年人保护法》，坚定践行最有利于未成年人的原则，持续深化实化儿童福利领域能力作风建设，用心用情用力做好未成年人保护工作，以“民政牵挂共护未来”品牌建设为牵动，切实提升孤儿、事实无人抚养儿童、农村留守儿童等困境儿童保障和关爱服务水平。

一是科学推进“一提一扩”，进一步提高孤儿基本生活保障水平。持续提高生活保障标准。近日，省民政厅、省财政厅联合印发《关于提高全省孤儿基本生活费最低指导标准的通知》，第五次提高全省孤儿生活费保障标准，并进一步扩大保障范围、延伸保障内容。本次提标幅度达到9.4%，机构养育儿童基本生活费最低指导标准从每人每月1750元提高到每人每月1916元，社会散居孤儿基本生活费最低指导标准从每人每月1350元提高到每人每月1478元，新标准从2023年1月1日起执行。不断拓展救助保障内容。将18岁以上持续就读保障范围延伸至硕士研究生毕业，事实无人抚养儿童和艾滋病病毒感染儿童按规定参照孤儿标准执行。除基本生活保障外，孤儿、事实无人抚养儿童、艾滋病病毒感染儿童同等享受医疗救助、教育救助、临时价格补贴等惠民政策，其中重度残疾儿童还可叠加享受残疾人护理补贴政策。目前，全省6千余名儿童享受孤儿基本生活保障，11万余名困境儿童分类享受最低生活保障、医疗救助、教育救助、残疾人两项补贴、康复救助服务等政策。

二是创新建立“双向机制”，进一步织密扎牢儿童福利保障网。省民政厅充分践行“孩子的事一刻耽误不得”理念，建立孤儿和事实无人抚养儿童认定“主动申请”与“政策找人”双向工作机制。针对孤困儿童主动提出申请能力弱、帮扶需求迫切的实际情况，建立起“大数据+网格化+铁脚板”的“政策找人”工作机制，对群众“主动申请”方式形成有力补充，确保符合保障条件的困境儿童及时享受基本生活、教育、医疗等各项救助保障政策。省民政厅联合省教育厅、省公安厅、省司法厅、省卫健委、省医保局、省乡村振兴局、省妇联、省残联，共9部门印发《关于建立黑龙江省儿童福利保障政策找人排查工作机制的通知》，提出“12345+9”工作内容，各部门结合自身职能主动发现孤儿、事实无人抚养儿童救助帮扶需求，定期共享数据信息，民政部门负责对各部门数据进行核查、甄别、确认，最大限度“找到”符合条件困境儿童，截至7月底累计比对数据59.4万条，及时将791名困境儿童纳入政策保障。同时，对不符合保障条件但仍需关爱服务的未成年人及其监护家庭，民政部门主动“上前一步、靠近一些、延伸一下”，认真评估需求、进行适度帮扶、提供关爱服务。

三是持续聚焦“末稍落实”，进一步传递党和政府暖心牵挂。省民政厅建立“清单式”告知制度，将党和政府对困境儿童的暖心牵挂转化成务实有效的政策落实，指导基层民政部门在儿童保障起始、变更、提标等时间节点，为群众发放“暖心牵挂·儿童福利幸福清单”和“暖心牵挂·儿童福利告知清单”，让保障对象充分知晓各项惠民政策，清晰掌握自身享受的各项福利保障。同时，在全省民政系统建立“十百千”动态监测机制，围绕未成年保障对象基本生活、助医助学待遇落实、享受关爱服务情况以及监护人或受委托监护人履行监护责任等8个方面，指导各地民政部门对儿童福利领域政策落实情况进行全维度监测督导。机制运行以来，省民政厅常态化采取“四不两直”方式，对儿童福利机构、未成年人救助保护机构、国内收养登记机构、儿童福利保障待遇申办窗口和乡镇（街道）未成年人保护工作站进行监测随访，运用“四个体系”建立监测台账、形成工作闭环，并定期对各地政策落实情况进行跟踪问效、督导问责。

四、加力培塑“共护未来”，进一步健全基层儿童服务保障体系。省民政厅坚决扛起困境儿童保障和农村留守儿童关爱的牵头职责，秉持“虽非亲骨肉，依然父母心”的大爱情怀，加力培塑打造“民政牵挂共护未来”品牌支撑体系，让广大儿童的获得感、幸福感、安全感更有品质、更可持续。加快实施“向日葵计划”，规范推进全省乡镇（街道）未成年人保护工作站建设，强化健全省、市、县、乡、村五级服务体系，将儿童关爱保护向基层延伸、更广泛儿童群体拓展，向社会儿童提供政策咨询、心理辅导、监护指导等8个方面服务。截至7月底，全省已建成未保站997家，提前完成民政“十四五”规划终期目标。开展“儿童福利机构优化提质专项行动”，将哈尔滨、牡丹江、佳木斯儿童福利院和省巴彦儿童福利院纳入残疾儿童康复救助定点服务机构，创新开展全省儿童福利机构“星级评定”，让机构内养育儿童享有更加规范、更高质量的服务保障，进一步为儿童福利领域深化能力作风建设强化硬件支撑。创建“龙江认亲助养”关爱儿童公益载体，通过媒体向全社会广大党员干部、社会组织、爱心人士、志愿者发出了关爱孤残儿童“龙江认亲助养”活动倡议，各级民政部门认真指导儿童福利机构“一院一策”开展活动，并将活动拓展至农村留守儿童和困境儿童，为孩子们提供心理慰藉、生活照护、课业辅导、陪伴娱乐、物资帮扶等多种形式的关爱服务，建立起长效关爱帮扶机制。

儿童福利工作饱含着党和政府的深切关爱，凝聚着民政人的深情。下一步，全省民政系统将持续深入贯彻落实习近平总书记关于民政工作系列重要指示批示精神，努力构建具有龙江特色的儿童福利保障高质量发展新格局，用心用情呵护孩子们健康快乐成长。当前，正值暑期，全省各地正在开展农村留守儿童关爱服务活动，深入基层宣传儿童福利政策，督导家庭落实监护责任，加强儿童心理关爱和安全教育。呼吁社会各界朋友，更加关心关注困境儿童和农村留守儿童，为他们撑起保护伞、织密保护网，大家一起传递民政牵挂，携手共护未来！