“银发浪潮”下黑河市爱辉区积极作为推动养老服务高质量发展

 家有老人，人人都会老。“银发浪潮”来袭，黑河市爱辉区坚持养老需求优先，强弱项、务实功、多举措，最大限度地激发和凝聚社会合力，推进养老服务高质量发展。

管大局精准发力，把好养老服务发展“航船舵”

 明确工作思路，将养老服务工作摆上党委政府的重要议事日程。将养老服务发展纳入区域经济和社会发展规划，制定《爱辉区养老服务发展规划》，规范全区养老服务市场秩序，促进养老服务高质量发展。加强组织领导，成立区级“养老服务综合监管专班”，进一步强化部门协作配合，统筹规划、协调推进全区养老服务发展。推进体系建设，不断将养老服务体系建设作为改善民生重点工作来抓，推动养老服务发展的重心向居家社区倾斜，建立完善居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系。

强弱项敢闯敢干，唱响养老服务发展“主打歌"

 优化服务资源布局，养老服务设施建设纵深推进。15个城市社区实现老年人服务活动中心全覆盖；投资建设完成的1万平方米，集休闲、娱乐、文化、体育、教育、培训等多功能为一体的社区党群服务中心。

满足了2万余名老年人及居民群众各类活动需求；集医疗、康复、养护为一体的“爱辉区中心敬老院康养综合楼”投入使用。

 全区养老服务供给不断增强。根据辖区老年人助餐服务需求，按需适度增设服务网点，在城市依托养老机构增加老年助餐服务功能，面向周边社区老年人提供堂食服务；在农村依托乡镇食堂延伸开展老年助餐服务，建立点餐送餐同步、预约定点就餐相结合的老年助餐服务机制，全区现有23个老年助餐服务网点，基本形成资源有效对接，助餐服务主体广泛参与，覆盖城乡、普惠便民的城乡老年助餐服务网络。推动创新发展模式，为老爱老敬老服务走深走实。在全市率先实现90至99周岁高龄老人每人每月500元、100周岁以上高龄老人每人每月2500元的津贴发放标准；健全完善社区养老服务网络，通过政府购买服务、市场有偿服务和志愿者公益服务，引导和鼓励社区养老服务机构、社会组织参与社区居家养老服务；建立“社区工作者+网格员+楼栋长”三级网格体系，常态化开展“爱老帮办代办服务”，形成“老人点单、社区派单、网格接单”的闭环式服务模式；广泛征集有爱心、有力量的机关、团体、企事业单位、社会热心人士团体100余个，参与到孤寡、留守老人家庭对接帮扶工作中，采取“一帮一”“一帮多”“多帮一”定向结对帮扶方式，组建“爱心妈妈送暖团”、“夕阳红留守老人亲情陪伴团”，与老人家庭结对帮扶，形成全社会爱老敬老的良好氛围。

多举措持续发展，立起养老服务发展“风向标”

医养融合，实现健康养老规范化。在二级以上公立综合医院设立老年医学科；创建老年友善医疗机构13家，其中综合医院2家，基层医疗机构11家，创建率达到81%；爱辉区作为安宁疗护工作全国第二批、全市第一批试点区，市二院康复医学科联合老年医学科、内科、院感科、药剂科、护理部，设立床位10张，满足老年人看病需求；花园街喇嘛台社区获“全国示范性老年友好型社区”，成为全省23家、全市仅1家的全国首批示范性老年友好型社区之一。做优生态，培育特色养老产业新模式。统筹旅游休闲养老资源，将旅游休闲养老养生项目融入黑河市区的沿江岛屿“城市花园”、四嘉子石金河“北方苏州”、卧牛湖风景区、五道壑洛岛、中俄民族风情园等开发建设，融入瑷珲古城、影视风情、知青等文化，不断丰富旅游休闲养老服务内容。利用区位优势，深入挖掘北药保健养生，利用林区“绿色药库”、北药种植基地等资源优势，推进板蓝根、刺五加、人参、北五味子、甘草、防风等北方地道药材，打造特色中医养老养生保健品牌。

下一步，爱辉区将进一步增强居家社区养老服务供给能力，创新老年助餐的组织形式、服务模式、运营机制，因地制宜、精准施策，引导餐饮服务主体采取运营老年助餐服务设施参与老年助餐服务，进一步做好基础性、普惠性、兜底性服务，提高家门口的幸福养老服务质量，更好增进老年人福祉，让老年人安享幸福晚年。