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省民政厅开展解放思想推动民政事业高质量发展研讨交流活动 为建功‘十四五’献策出力

2021-7-15

为深入开展党史学习教育,更好地践行为民服务宗旨,推动民政事业高质量发展,5至6月省民政厅党组在全厅开展了“牢记为民初心、办好民生实事,解放思想推动民政事业高质量发展暨建功‘十四五’献策出力研讨交流活动”。

活动中,厅直属机关各基层党组织按照交流活动工作方案要求,对照习近平总书记关于解放思想的重要论述、对照“十四五” 开局起步、对照党史学习教育要求以及解放思想大讨论内容,立足破解民政事业发展的体制性、机制性难题,结合本部门重点任务,统筹谋划,一体推进,坚持大格局、小切口,着力解决群众身边“急难愁盼” 问题,提出了很多务实科学管用的对策建议,形成了一系列具有示范作用的典型经验和实践案例。

7月5日下午,省民政厅召开解放思想专题汇报会。厅机关各处室局、厅属各事业单位以党支部为单位,集中就研讨交流情况向厅党组进行汇报,各分管厅领导分别对各党支部活动开展情况进行了认真点评。

厅党组书记、厅长郭冀平作总结讲话,对大讨论活动给予充分肯定,并提出下步工作要求。

他指出,通过深入开展活动,全厅上下统一了思想、提升了能力,充分营造了解放思想推动民政事业高质量发展的浓厚氛围,体现在三个方面:一是厅领导发挥了较好的模范带动作用,通过深入支部进行指导,与各单位各部门共同研究探讨事业发展中面临的新形势、新任务,为事业发展把关定向。二是各部门各单位对此次解放思想大讨论活动高度重视、精心组织,通过认真学习和准备,使党员干部从思想上深刻理解学党史、悟思想、办实事、开新局的总体要求,在讨论中,能够结合工作实际、坚持问题导向,提出务实管用的改进措施和解决方案。三是各部门各单位注重成果转化,提出了很好的意见建议。养老处提出,要调整财政资金补助养老机构政策,从“补床腿”向“补人头”转变,从统一补贴标准向按照机构等级梯次化补贴转变,提高政策扶持的精准性和导向作用,提升财政补助资金使用效能;社管局提出,开启“四维联动工作模式”,逐步建立完善省、市、县(区)、乡镇社区联系机制,推进社区社会组织健康发展;救助处提出,从政策体系、救助体系、保障体系、创新运行体系等方面深入研究,完善“急难弱”救助体系建设,据实计算赡养费等工作思路;基层政权处提出,建立和完善4个平台建设,探索远程投票解决选举人在外地的问题;办公室提出,用好督查的利器推动工作落实、探索利用法律援助解决缠访问题,建立信用承诺制、提升信息化水平等建议;还有很多部门都表示在今后的工作中要改进工作方式、创新工作方法,对厅党组确定的目标狠抓落实。希望大家在今后的工作中,都能延续大讨论这样的好方式、好招法,让每名民政干部都积极加入到对民政业务的深入研究和思考上来,共同推进民政事业的高质量发展。

郭冀平同志就解放思想推动民政工作办实事、开新局方面提出三点要求:

一是深刻认识解放思想对于推动民政事业发展的重大意义

“三个聚焦”和“三基”职责的引领下,充分解放思想,提高认识、转变观念,适应新形势、研究新状况、解决新问题、实现新飞跃,用系统观念研究探索出更符合我省实情的、可操作的、真正让服务对象满意的政策、措施。更加努力地争取各地党委政府的支持,争取各部门的支持,争取社会力量的支持,形成“一盘棋”、拧成“一股绳”,不断提升保障和改善民生的水平,让全省人民更加充分地共享龙江振兴发展的成果。

二是聚焦群众所需所盼,切实为民办实事解难题,不断推进民政事业高质量发展

聚焦基本民生保障,增加民生福祉。巩固脱贫攻坚成果积极构建“三层五类”的救助体系,按照不同层级、不同类别,实施有针对性的救助,全面提升社会救助保基本、兜底线的效能;持续推进社会救助确认权下放到乡镇(街道),并强化监管,确保放得下、接得住;进一步完善监测预警机制,提升信息化水平;加大城乡统筹力度,持续提高保障标准,使社会救助水平与经济社会发展相适应。要认真贯彻落实《未成年人保护法》,建立省级并指导市、县两级政府建立未成年人保护工作协调机制,统筹、协调、督促和指导有关部门在各自职责范围内做好未成年人保护工作;通过加大省本级补助资金投入,提高孤儿基本生活保障标准。探索建立残疾人两项补贴动态调整机制,确保与相关民生政策标准相衔接,督促地方政府加大残疾人信息核查比对力度,确保残疾人两项补贴发放及时精准。

聚焦基本社会服务,提高专业化服务水平。推动养老事业产业协同发展,坚持“养老事业抓普惠、养老产业抓龙头、养老机构抓质量”的思路,大力发展居家社区养老服务,推进居家、社区、机构相协调,促进医养、康养相结合,不断满足多元化、多层次养老服务需求。全面提升社会事务服务水平,在实现困难群众“殡葬四项基本服务”费用全免基础上,“尽力而为、量力而行”扩大惠民政策覆盖面,让群众“逝有所安”;持续推进中心乡镇公益性骨灰堂建设,疏堵结合治理散埋乱葬。全面加强婚姻、社会组织登记等“窗口”建设,推进全省婚姻登记信息系统升级改造,执行好民法典有关婚姻管理规定,加强婚介行业事中事后监管,探索婚姻登记跨区域办理加快推进民政业务一体化平台与“金民工程”深度融合,加快推进民政业务一体化平台建设,促进数据通、系统通、业务通,加强“互联网+”“大数据+”在民政领域应用,从“人找政策”向“政策找人”转变。

聚焦基层社会治理,提高治理效能。加强社区综合服务体系建设,建立和完善社区制度体系,积极推动社区社会组织的培育发展和社工站建设,发挥社区网格的作用,积极抓好“智慧社区”试点和“多村一社区”试点,切实把社区建设成全心全意为人民服务的实践基地,提升社区服务能力。完善党领导社会组织的制度机制,以政治建设为根本,健全管理体制和监管网络,扎实做好打击取缔非法社会组织工作,加大行业协会商会脱钩和涉企收费监管力度。加强慈善社工事业发展,建立省级层面慈善奖励机制,设立龙江慈善奖,鼓励更多自然人、法人及社会组织广泛参与慈善事业,弘扬慈善文化,进一步推动我省慈善事业高质量发展;持续推进实施“蒲公英”行动,稳步推进社工服务站试点建设,打通为民服务的“最后一米”。积极做好区划调整工作开展《黑龙江省行政区划管理办法》立法调研,完善行政区划调整专家库,对我省行政区划调整事项进行科学论证,确保实施有效。

三是坚持“兜底、救急、提标、扩围”方针,为“十四五”规划开好局起好步

要始终坚持以人民为中心的发展思想,找准民政事业发展的着力点,始终坚持“兜底、救急、提标、扩围”的工作方针,努力织密兜牢民生保障底线,在增进民生福祉、推动共同富裕、提升国家治理效能、积极应对人口老龄化等战略任务中体现民政担当,贡献民政智慧。

编制好我省民政事业“十四五”规划。对照衔接《“十四五”民政事业发展规划》,编制好我省的民政事业“十四五”规划和养老、社区、殡葬三个专项规划,对“十四五”期间我省民政事业各业务领域提出的发展目标、重点任务、重大工程、发展指标再细化、深化、实化,使我省“十四五”民政事业发展规划内容更丰富、任务措施更具体,真正让民政服务对象有更多获得感、幸福感、安全感。

开展好建功十四五建言献策活动。立足破解“十四五”时期民政事业发展的体制性、机制性难题,深入探索和谋划改革思路、创新举措、政策措施,形成建言献策的具体方案,引导全厅干部职工深入思考和研究民政业务,在兜好兜牢民生保障底线、发挥救急救难作用、提高保障标准和服务水平、拓展民政保障范围等方面拿出实招硬招,推动民政事业高质量发展。

全面提升民政党员干部的能力素质。认真学习习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话精神,引导民政系统党员干部进一步坚定理想信念,牢记为民初心,强化能力素质,锤炼职业操守。扎实开展好“能力建设提升年”活动,着力提高党员干部抓落实能力、改革创新能力、攻坚克难能力、专业化能力、依法办事能力和群众工作能力,为“十四五”开局起步提供坚强保障。

厅领导、厅直各基层党组织书记和主要负责同志在主会场参加交流研讨,厅直各基层党组织负责组织本部门、本单位全体党员干部通过云视讯集中收看。


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