省民政厅2015年部门预算及有关情况说明
第一部分 省民政厅基本情况
一、主要职责
按照《黑龙江省机构编制委员会关于印发黑龙江省民政厅主要职责内设机构和人员编制规定的通知》（黑编〔2009〕91号），省民政厅主要职责为：
（一）贯彻实施党和国家关于民政工作的方针、政策和法律法规；起草民政工作地方性法规和省政府规章草案，规定民政工作相关政策和民政事业发展规划，并组织实施和监督检查。
（二）承担依法对社会团体、基金会、民办非企业单位等登记管理和监察的责任；承担对非法民间组织的执法监督；指导民间组织的登记、年检和执法监察工作。
（三）组织和指导拥军优属工作；承办优抚对象优待、抚恤、补助和革命烈士审核、报批、褒扬工作；负责退役军人、国家机关工作人员等残疾等级审批并承担伤亡抚恤工作；承担省拥军优属拥政爱民工作领导小组的有关具体工作。
（四）拟定全省退役士兵、退休士官、复员干部和移交地方政府安置的军队离退休干部以及军队无军籍退休退职职工接收、安置和服务管理政策并组织实施；指导退役士兵的技能培训和中介工作；指导军供工作。
（五）拟定全省救灾减灾政策、规划并组织实施；进行自然灾害救助应急体系建设；负责组织灾情核查、会商和统一发布；管理、分配救灾款物并监督使用；组织、指导救灾捐赠工作；承担省减灾委员会的具体工作。
（六）牵头拟定社会救助规划、政策和标准，健全城乡社会救助体系；承担城乡居民最低生活保障、城市低收入家庭认定、五保供养、敬老院建设管理、临时救助和医疗救助工作；提出最低生活保障资金和社会救助资金安排建议；参与拟定住房救助、教育救助、司法救助、城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗等相关政策；承担社会救助信息管理工作。
（七）提出加强和改进城乡基层政权建设的建议；牵头推进城乡社区建设工作和社区服务体系建设；组织指导基层群众自治组织和社区组织干部的表彰工作；指导村（居）委会换届选举；牵头组织指导村务公开、民主管理和乡镇政务公开工作。
（八）提出行政区域规划管理的建议；负责乡级以上行政区域的设立、命名、变更和政府驻地迁移的审核和报批工作；组织、指导乡级以上行政区域界线的勘定和管理工作；承担地名管理工作；负责跨市（地）重要自然地理实体的命名、更名的审核工作。
（九）拟定社会福利事业发展规划、政策和标准；拟定社会福利机构管理办法；指导福利彩票发行工作；指导老年人、孤儿和残疾人等特殊群体权益保障工作；组织拟订促进慈善事业发展的政策；组织、指导社会捐助工作。
（十）负责推进婚俗和殡葬改革；负责涉外、涉港、澳、台婚姻登记和涉外儿童收养登记；指导婚姻、殡葬、收养和生活无着人员救助服务机构管理工作。
（十一）会同有关部门拟定社会工作发展规划、政策和职业规范，推进社会工作人才队伍建设和相关志愿者队伍建设。
（十二）承办省政府交办的其他事项。
二、预算编报范围
按照预算管理有关规定和综合预算编制原则，省民政厅2015年部门预算的编制范围包括：省民政厅本级、厅属38家财政补助单位的全部收入和支出。
第二部分 省民政厅2015年部门预算表
附表1: | |||
公共预算收支总表 | |||
部门:省民政厅 | 单位：万元 | ||
收 入 | 支 出 | ||
项目 | 预算数 | 项目 | 预算数 |
一、财政拨款收入 | 29,222.60 | 一、一般公共服务 | |
二、财政专户资金 | 二、外交 | ||
三、事业收入 | 410.00 | 三、国防 | |
四、事业单位经营收入 | 36.00 | 四、公共安全 | |
五、其他收入 | 160.00 | 五、教育 | 1,465.21 |
六、科学技术 | |||
七、文化体育与传媒 | |||
八、社会保障和就业 | 23,226.88 | ||
九、医疗卫生 | 1,071.86 | ||
十、节能环保 | |||
十一、城乡社区事务 | |||
十二、农林水事务 | |||
十三、交通运输支出 | |||
十四、资源勘探电力信息等支出 | |||
十五、商业服务业等支出 | |||
十六、金融支出 | |||
十七、援助其他地区支出 | |||
十八、国土资源气象等支出 | |||
十九、住房保障支出 | 4,064.65 | ||
二十、粮油物资储备支出 | |||
二十一、预备费 | |||
二十二、国债还本付息支出 | |||
二十三、其他支出 | |||
二十四、转移性支出 | |||
收 入 总 计 | 29,828.60 | 支 出 总 计 | 29,828.60 |
附表2: | ||
一般公共预算功能分类支出表 | ||
部门:省民政厅 | 单位：万元 | |
科目编码 | 科目名称 | 预算数 |
** | ** | 1 |
合计 | 29,222.60 | |
205 | 教育支出 | 1,465.21 |
20503 | 职业教育 | 1,455.21 |
2050303 | 技校教育 | 1,455.21 |
20508 | 进修及培训 | 10.00 |
2050803 | 培训支出 | 10.00 |
208 | 社会保障和就业支出 | 22,620.88 |
20802 | 民政管理事务 | 3,010.31 |
2080201 | 行政运行（民政管理事务） | 1,320.71 |
2080202 | 一般行政管理事务（民政管理事务） | 17.30 |
2080204 | 拥军优属 | 170.00 |
2080205 | 老龄事务 | 130.00 |
2080206 | 民间组织管理 | 75.00 |
2080207 | 行政区划和地名管理 | 30.00 |
2080208 | 基层政权和社区建设 | 60.00 |
2080209 | 部队供应 | 100.09 |
2080299 | 其他民政管理事务支出 | 1,107.21 |
20805 | 行政事业单位离退休 | 726.97 |
2080504 | 未归口管理的行政单位离退休 | 726.97 |
20808 | 抚恤 | 2,213.77 |
2080804 | 优抚事业单位支出 | 2,213.77 |
20809 | 退役安置 | 245.00 |
2080903 | 军队移交政府离退休干部管理机构 | 245.00 |
20810 | 社会福利 | 14,300.75 |
2081001 | 儿童福利 | 588.83 |
2081002 | 老年福利 | 73.48 |
2081003 | 假肢矫形 | 605.69 |
2081005 | 社会福利事业单位 | 13,032.75 |
20815 | 自然灾害生活救助 | 400.00 |
2081502 | 地方自然灾害生活补助 | 400.00 |
20820 | 临时救助 | 1,677.25 |
2082001 | 临时救助支出 | 5.00 |
2082002 | 流浪乞讨人员救助支出 | 1,672.25 |
20899 | 其他社会保障和就业支出 | 46.83 |
2089901 | 其他社会保障和就业支出 | 46.83 |
210 | 医疗卫生与计划生育支出 | 1,071.86 |
21005 | 医疗保障 | 1,071.86 |
2100501 | 行政单位医疗 | 162.79 |
2100502 | 事业单位医疗 | 836.98 |
2100503 | 公务员医疗补助 | 72.09 |
221 | 住房保障支出 | 4,064.65 |
22102 | 住房改革支出 | 4,064.65 |
2210201 | 住房公积金 | 1,037.39 |
2210202 | 提租补贴 | 1,797.08 |
2210203 | 购房补贴 | 1,230.18 |
附表3: | ||
一般公共预算经济分类支出表 | ||
部门:省民政厅 | 单位：万元 | |
类级科目 | 款级科目 | 预算数 |
** | ** | 1 |
工资福利支出 | 基本工资 | 3,226.03 |
津贴补贴 | 4,874.47 | |
年终一次性奖金 | 765.81 | |
公务员奖励 | 2.03 | |
基本养老保险 | 18.66 | |
基本医疗保险 | 1,041.28 | |
公务员医疗补助 | 72.09 | |
工伤保险 | 20.40 | |
其他工资福利支出 | 73.28 | |
按定额管理的商品服务支出 | 办公费 | 123.21 |
手续费 | 3.35 | |
办公水费 | 16.11 | |
办公电费 | 133.35 | |
电梯电费 | 45.00 | |
邮寄费 | 8.51 | |
电话通讯费 | 48.87 | |
办公用房取暖费 | 203.03 | |
专用房屋取暖费 | 586.33 | |
物业管理费 | 63.19 | |
差旅费 | 304.38 | |
一般维修费 | 42.83 | |
专用房屋维修费 | 49.55 | |
电梯维修费 | 23.40 | |
培训费 | 131.10 | |
工会经费 | 174.77 | |
福利费 | 12.47 | |
公务用车运行维护费 | 161.43 | |
预留机动经费 | 40.45 | |
空编奖励经费 | 10.38 | |
离退休公用支出 | 离休人员特许费 | 1.50 |
离休人员公用经费 | 2.72 | |
退休人员公用经费 | 61.04 | |
职工住宅取暖费支出 | 取暖费 | 730.84 |
职工体检费支出 | 体检费 | 295.04 |
对个人和家庭补助支出 | 离休费 | 187.27 |
退休费 | 5,266.96 | |
抚恤金 | 34.83 | |
丧葬补助费 | 4.80 | |
遗属生活补助 | 63.03 | |
非编制人员补助 | 2,085.88 | |
住房公积金 | 1,081.74 | |
提租补贴 | 1,854.57 | |
其他对个人和家庭的补助支出 | 24.76 | |
购房补贴 | 1,268.11 | |
项目支出 | ———— | 3,983.75 |
合计 | 29,222.60 | |
附表4: | ||
政府性基金预算功能分类支出表 | ||
部门：省民政厅 | 单位：万元 | |
科目编码 | 科目名称 | 预算数 |
** | ** | 1 |
10,255.00 | ||
229 | 10,255.00 | |
22960 | 10,255.00 | |
2296002 | 用于社会福利的彩票公益金支出 | 10,255.00 |
附表5: | |||||
政府性基金预算经济分类支出表 | |||||
部门:省民政厅 | 单位：万元 | ||||
类级科目 | 款级科目 | 预算数 | |||
** | ** | 1 | |||
工资福利支出 | 基本工资 | 0.00 | |||
津贴补贴 | 0.00 | ||||
年终一次性奖金 | 0.00 | ||||
基本养老保险 | 0.00 | ||||
基本医疗保险 | 0.00 | ||||
公务员医疗补助 | 0.00 | ||||
工伤保险 | 0.00 | ||||
其他工资福利支出 | 0.00 | ||||
按定额管理的商品服务支出 | 办公费 | 0.00 | |||
手续费 | 0.00 | ||||
办公水费 | 0.00 | ||||
办公电费 | 0.00 | ||||
电梯电费 | 0.00 | ||||
邮寄费 | 0.00 | ||||
电话通讯费 | 0.00 | ||||
办公用房取暖费 | 0.00 | ||||
专用房屋取暖费 | 0.00 | ||||
物业管理费 | 0.00 | ||||
差旅费 | 0.00 | ||||
一般维修费 | 0.00 | ||||
专用房屋维修费 | 0.00 | ||||
电梯维修费 | 0.00 | ||||
培训费 | 0.00 | ||||
工会经费 | 0.00 | ||||
福利费 | 0.00 | ||||
公务用车运行维护费 | 0.00 | ||||
预留机动经费 | 0.00 | ||||
空编奖励经费 | 0.00 | ||||
离退休公用支出 | 离休人员特许费 | 0.00 | |||
离休人员公用经费 | 0.00 | ||||
退休人员公用经费 | 0.00 | ||||
职工住宅取暖费支出 | 取暖费 | 0.00 | |||
职工体检费支出 | 体检费 | 0.00 | |||
对个人和家庭补助支出 | 离休费 | 0.00 | |||
退休费 | 0.00 | ||||
抚恤金 | 0.00 | ||||
丧葬补助费 | 0.00 | ||||
遗属生活补助 | 0.00 | ||||
住房公积金 | 0.00 | ||||
提租补贴 | 0.00 | ||||
其他对个人和家庭的补助支出 | 0.00 | ||||
购房补贴 | 0.00 | ||||
项目支出 | ———— | 10,255.00 | |||
合计 | 10,255.00 | ||||
附表6: | |||||
“三公”一般公共预算支出表 | |||||
部门名称:省民政厅 | 单位：万元 | ||||
预算安排数 | 备 注 | ||||
合 计 | 252.84 | ||||
因公出国（境）经费 | 11.00 | ||||
公务接待费 | 7.71 | ||||
公务用车购置及运行维护费 | 234.13 | ||||
其中：公务用车运行维护费 | 234.13 | ||||
公务用车购置 | |||||
第三部分 省民政厅2015年部门预算安排情况说明
一、关于公共预算收入表说明
省民政厅2015年公共预算收入29,828.60万元，增长6.4%。其中：财政拨款29,222.60万元，占97.97%；事业收入410万元，占1.37%;事业单位经营收入36万元，占0.12%；其他收入160万元，占0.54%。
二、关于公共预算支出表说明
省民政厅2015年公共预算支出29,828.60万元，其中：教育支出1,465.21万元，占5%；社会保障和就业支出23,226.88万元，占77%；医疗卫生支出1,071.86万元，占4%；住房保障支出4,064.65万元，占14%。
三、关于政府性基金预算支出情况的说明
省民政厅2015年政府性基金预算支出10,255万元，减少34.93%。资金主要用于老军人康复医疗护理，龙江爱心助残工程，儿童手术康复“明天”计划项目，龙江小儿脑瘫爱心资助项目，援疆设备购置，精神病院、福利院和荣军医院等单位基本建设、维修改造和设备购置等项目。
四、关于“三公”一般预算支出表的说明
省民政厅2015年“三公”公共预算支出252.84万元，减少3.12%。其中：因公出国（境）经费11万元，占4.35%；公务接待费7.71万元，占3.05%;公务用车运行维护费234.13万元，占92.6%。
第四部分 名词解释
一、财政拨款收入：指财政部门用一般预算收入安排的预算单位资金。
二、财政专户资金：指事业单位按照省物价部门和财政部门批准的收费许可证收取的缴入财政专户的行政事业性收费。
三、事业收入：指事业单位开展专业业务活动及辅助活动取得的收入。
四、用事业基金弥补收支差额：指用事业基金弥补2012年收支差额的数额。事业基金是指事业单位的结余（不含财政专户资金结余），扣除按照国家规定结转下年使用的专项资金和按照国家规定提取的职工福利基金后的剩余部分。
五、其他收入：指除 “财政拨款收入”、“财政专户资金”、“事业收入”、“事业单位经营收入”、“上级补助收入”、“附属单位上缴收入”、“用事业基金弥补收支差额”等以外的各项收入。
黑龙江省民政厅
2015年2月27日
