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迎接新时代 聚焦新使命 开启新征程 ——以十九大精神为统领做好新时代社会组织工作

稿件来源:黑龙江省民政厅    发布时间:2019-05-29     【返回】

不忘初心,牢记使命。当前,摆在我们面前的首要政治任务,就是认真学习贯彻党的十九大精神,把思想和行动统一到党的十九大精神上来,把智慧和力量凝聚到落实党的十九大提出的各项任务上来。习近平总书记在主持十九届中央政治局就深入学习贯彻党的十九大精神进行第一次集体学习时,提出了学懂、弄通、做实的明确要求,为学习贯彻党的十九大精神走深走实指明了方向。结合社会组织工作实际,如何以时不我待、只争朝夕的精神,奋力走好新时期社会组织改革发展之路就成为一个迫切而重要的课题,这里,谈谈自己一些粗浅的体会和想法。

一、学懂十九大,迎接新时代

通过原原本本学习十九大报告,认真阅读相关报道和评论,结合自己才疏学浅的感受,有几方面体会较深:第一,习近平总书记在党的十九大报告中郑重宣布中国特色社会主义进入新时代。并分别从中国特色社会主义、“两个百年”目标、人民美好生活、中国梦、中国对世界的意义等五方面来阐述一个新时代。第二,习近平新时代中国特色社会主义思想是贯穿党的十九大报告的灵魂。从“八个明确”到“十四条坚持”,习近平新时代中国特色社会主义思想,系统回答了新时代坚持和发展什么样的中国特色社会主义、怎样坚持和发展中国特色社会主义这个重大时代课题,并根据新的实践对党和国家事业各方面作出了理论分析和政策指导,是全党全国各族人民为实现中华民族伟大复兴而奋斗的行动指南,是马克思主义基本原理同中国具体实际相结合的又一次飞跃。第三,十九大报告把党建作为全篇的“纲”和“魂”。党的十九大报告在党的建设方面一个重大贡献,就是根据新时代新要求,深化对党的建设规律性认识,提出了新时代党的建设六个方面的总要求,为新时代党的建设提供了一个立体“坐标系”和精准“定位仪”。我们必须以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态迎接新时代,深刻领会和践行习近平新时代社会主义思想,进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,自觉维护党中央权威和集中统一领导,自觉在思想上行动上同党中央保持高度一致。

二、弄通十九大,聚焦新使命

在十九大报告中5次直接提及社会组织,在阐述社会主义协商民主时,报告强调了社会组织协商的作用;在阐述加强和创新社会治理、构建环境治理体系时,报告强调了社会组织的作用;在阐述加强基层党组织建设时,报告强调了社会组织党组织的作用和在社会组织中发展党员;8处间接涉及社会组织工作,分别是:发展慈善事业、加强中国特色新型智库建设、支持和规范社会力量兴办教育、支持社会办医、发挥社会力量作用打赢脱贫攻坚战、鼓励更多社会主体投身创新创业、实施乡村振兴战略、构建新型政商关系。重温2012年十八大报告,里面3次提及社会组织。时隔5年,在十九大报告中,对于社会组织提的次数更多、涉及领域更广,从一个侧面反映出在国家治理体系和治理能力现代化的大格局中,社会组织作为我国社会主义现代化建设重要力量,将发挥越来越重要的作用,对社会组织工作提出了更新的内容,更高的要求。这寄托了党中央对社会组织在新时代、新征程中再立新功的殷切希望,并启示我们:社会组织不论数量多少、不论规模大小,有为才有位,只有发挥积极作用、不断释放正能量,才是最重要的。我们要不负重托,聚焦新使命,在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下,坚定不移走中国特色社会组织发展之路,坚定不移沿着十九大指引的方向和道路前进,引导社会组织全力谱写服务国家、服务社会、服务群众、服务行业的新篇章。

三、做实十九大,开启新征程

十九大报告明确的新征程,令人振奋、催人前行、给人希望。面对新征程上的繁重任务,面对不断变化的世界,结合习近平总书记两次关于黑龙江的讲话和我省第十二次党代会精神,要做好社会组织工作,必须真抓实干、埋头苦干、勇于攻坚克难,以钉钉子精神把各项工作落到实处,以新气象、新作为创造无愧于新时代的新业绩。到2020年,统一登记、各司其职、协调配合、分级负责、依法监管的中国特色社会组织管理体制建立健全,社会组织法规政策更加完善,综合监管更加有效,党组织作用发挥更加明显,发展环境更加优化;政社分开、权责明确、依法自治的社会组织制度基本建立,与我省经济社会发展相适应、结构合理、功能完善、竞争有序、诚信自律、充满活力的社会组织发展格局基本形成。第一,探索推进社会组织管理制度改革。全面落实黑办发〔2017〕54号文件精神,扎实推进我省社会组织健康有序发展。推动成立由省委常委副省长贾玉梅任组长的社会组织工作领导小组;依托社会组织工作领导小组建立社会组织联合执法和资金监管机制,统筹推进全省社会组织管理工作;全面完成行业协会商会与行政机关脱钩试点任务。第二,重点领域社会组织快速发展。结合龙江贯彻十九大精神的实际,积极培育经济社会发展急需以及优势行业和重点领域的社会组织,重点培育行业协会商会类、公益慈善类、科技类、城乡社区服务类社会组织,并着力培育社会智库。第三,社会组织服务功能充分彰显。结合十九大部署,激发社会组织活力,积极引导社会组织立足自身实际,发挥自身优势,涌跃参与经济建设、社会建设和社会服务,彰显服务国家、服务社会、服务群众、服务行业的功能,为新时代添砖加瓦。充分发挥促进经济社会发展的作用。引导社会组织在参与精准扶贫、服务创新创业、参与社会治理和环境治理、参与乡村振兴战略、构建新型政商关系中发挥作用。尤其引导行业协会商会在深化供给侧结构性改革、促进区域协调发展、开展行业自律、培养企业家队伍、对外合作交流等方面持续发力,使之成为推动我省经济发展的重要力量;充分发挥管理社会事务的作用。引导社会组织在创新社会治理、化解社会矛盾、维护社会秩序、促进社会和谐等方面发挥作用,完善社区社会组织与社区建设、社会工作联动机制,使其成为社会建设的重要主体;充分发挥提供公共服务的作用。支持社会组织在发展公益慈善事业、繁荣科学文化、扩大就业渠道等方面积极发挥作用,满足人民日益增长的美好生活需要;充分发挥反映诉求的作用。促进社会组织依法参政议政,拓宽社会组织民主协商渠道。加强政府与社会组织信息沟通,建立重大决策征询相关社会组织意见制度,在制定出台政府规章、公共政策、发展规划、管理措施之前,采取调研、咨询、听证等形式征求相关社会组织意见建议。第四,社会组织党建引领正确方向。更加自觉地坚持党对社会组织工作的领导。加强对全口径社会组织党建工作的入口把关,要求并指导社会组织在成立之初申请书里就要有党建方案,在组织章程中要明确接受中国共产党的领导,督促实现党的工作全覆盖,做好职责范围内的社会组织党建工作,引导社会组织自觉接受中国共产党领导,把坚持党的领导与社会组织依法自治有机统一起来,加强对社会组织党建工作的日常指导,宣传党的路线方针政策,指导党组织建设,有计划地发展党员,把社会组织党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。第五,为民便民服务能力水平全面提升。建好队伍。以增强学习本领、政治领导本领、改革创新本领、科学发展本领、依法执政本领、群众工作本领、狠抓落实本领、驾驭风险本领为出发点和落脚点,打造一支政治强、业务精、素质硬、作风实的社会组织管理工作队伍。创好环境。进一步强化和践行“职责有限、服务无限”的理念,转变作风、转变方式、转变职能,科学简化办事程序,进一步提高工作效率、效能和服务质量,用优质高效、方便快捷、满意度高的服务为龙江全面振兴发展提供良好环境和有力保障。树好形象。本着为民爱民的情怀,不忘初心,牢记使命,敢于担当,积极作为,不断提升窗口服务质量,积极构建与服务对象“亲清”关系,锤炼打造一支“富有理想、敢打硬仗、为民爱民、敬业奉献”的窗口队伍,树立民政窗口勤政务实、廉洁为民的良好社会形象。

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